共青团武汉市委书记 胡亚波
（2007年11月12日）
同志们、青年朋友们：
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。认真学习贯彻党的十七大精神，是全党全国各族人民当前和今后一个时期的首要政治任务，也是全团的首要政治任务。团市委于10月15日组织团市委机关干部集中收看十七大开幕式盛况，16日召开了武汉各界青年代表学习十七大精神座谈会，这段时间又结合上级文件精神和我们的工作实际，研究制定了主题为“立足新起点，创造新业绩”武汉共青团学习贯彻十七大精神的系列工作计划和安排。今天既是学习宣讲会，同时也是工作部署会，刚才十七大代表毛建东同志给大家介绍了十七大会议盛况，一会省委党校专家将给大家宣讲十七大报告，下面，我代表团市委就武汉共青团学习宣传贯彻党的十七大精神整体工作谈几点意见：
一、提高认识，全面准确地领会党的十七大精神实质。
学习十七大精神，重在认真研读党的十七大报告。十七大报告高屋建瓴，论述精辟，是我们的理论指针和行动纲领，要原原本本地学，认认真真地学，重点把握主题、道路、体系等内容及他们之间的关系。准确把握大会主题：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”；同时深入理解报告关于十六大以来、改革开放以来、建国以来的经验总结，深入领会报告关于中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系以及全面落实科学发展观的精辟阐述，深入掌握报告关于国民经济、社会主义民主政治、国防、外交、党的建设等八个方面的整体部署。希望每位团干全面把握精神实质和科学内涵，学通学透。
学习十七大精神，关键在于牢牢把握报告中的新亮点。十七大报告有很多新提法、新理念，把握亮点有助于我们更好理解报告的精神实质。我认为至少要把握以下八个亮点：“高举中国特色社会主义旗帜”最根本就是要坚持走中国特色社会主义道路，就是要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想为具体内容的中国特色社会主义理论体系；“经济发展方式”不等同于“经济增长方式”，它是指有效的、有生活质量的增长方式，也就是要实现“国民经济又快又好”的发展；“加强公民意识教育”，扩大公民有序政治参与，体现了社会主义民主法治、自由平等、公平正义的发展方向；“初次分配也要体现公平”、“更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义”，“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”强有力的证明党“以民为本”执政理念；“建设生态文明”、“循环经济形成较大规模”是又一次可持续性发展理念的升华，等等。以上亮点都充分反映了党中央新一届领导集体深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，全面实现小康生活的信心和决心。
学习贯彻党的十七大精神，还要认真学习《中国共产党章程（修正案）》。本次党章修订将“科学发展观”写入其中，确立了科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想的突出地位；与此同时还把改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因的重大论断，发展经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，和建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标等重大内容也写入党章。这些都是新时期党建理论创新和实践发展的经验成果，有利于进一步加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是每一位党员团干的义务和基准，在工作和生活中要始终以党章为准则，发挥党员、团干的先进性。
二、稳步推进，深入开展学习贯彻党的十七大精神的各项活动。
当今及未来一段时间里，全市各级团组织要切实抓好学习贯彻党的十七大重要会议精神这项重要政治任务，要做到团干带头、广泛带动；持续开展、稳步推进；工学相长，促进工作。
一是营造全团浓厚的学习氛围。团干率先垂范，带头学习，带头学好是重点，最广泛的带动基层团员青年自觉参与其中是关键。各级团干部要将培训与自学相结合，克服浮躁，静心研读党的十七大报告和党章。同时在工作中要组织开展好学习培训、宣讲教育等工作，要重点抓好基层团干、大学生、各条战线青年骨干、新型团组织和青年组织的学习教育，帮助广大青年群众掌握党的十七大精神的基本内容，使广大团员青年的思想统一到党的十七大精神上来，大力培养“学习型”青年，积极创建更多、更优秀的青年学理论小组。
二是把开展“立足新起点，创造新业绩”系列主题实践活动作为全市青少年学习贯彻党的十七大精神的重要抓手和活动载体。各级团组织要立足基层，立足青少年，研究制订符合本地区、本单位实际的学习实践活动方案，分阶段、有计划、有重点地推进实施。在重要节庆日，各级团组织还要精心策划开展有一定规模、一定影响、有明显特色的集中展示活动。
三是理论联系实际，推动工作新发展。学习党的十七大精神，重在贯彻落实。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系我市共青团工作实际，联系团员青年的思想实际，把指导实践、解决问题、推动工作，作为学习贯彻十七大精神的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。全市各级团组织要号召鼓励广大团员青年立足本职岗位，以奋发有为的精神面貌创造新的业绩，为完成党的十七大确定的各项任务，为构建“和谐武汉”、“创新武汉”，实现我市经济社会又好又快发展作贡献，让青春在团徽下闪耀，使青春在团旗下建功！
三、积极谋划，扎实有效地推动全市共青团事业不断发展。
胡锦涛总书记在十七大报告中支持“共青团等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，明确提出要“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境”。希望全市各级团组织要把学习贯彻党的十七大精神与深入贯彻省第九次党代会精神、市第十一次党代会精神紧密结合起来，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点做好科学教育培养青少年、最大效度地凝聚团结青少年、切实服务青少年、维护青少年合法权益等方面的工作，要转变观念，不断创新，努力实现六个方面的转变和延伸，促进团的工作新发展。一是在工作对象上，要从单一面对团员向更多地服务广大团员青年转变，真正把35岁以下青年纳入工作和服务对象；二是在工作方式上，要从单纯的教育向教育与服务并重、同时更加注重服务转变，全面关心青年的工作、生活、思想、婚恋等问题；三是在工作内容上，从单纯地做青年的思想政治工作向承担青年事务转变，积极关注青年事务，帮助青年解决困难；四是在工作形式上，从被动地参与和围绕向积极主动地参与中心工作转变，真正发挥共青团作用；五是从组织方式上，从单一的团建向多角度多方式的团建模式转变，灵活建团，同时加强对青年社团等组织的引导和建设；六是从资源整合上，从过去单纯依靠党政资源向全面整合社会资源转变，促进企业、学校和社区等共青团工作的交流与合作，主动与工会等群团组织合作，更开放性地开展团的活动。
（一）科学教育培养青少年。我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，面对青少年思想意识、行为的独立性、选择性、多变性、差异性，面对青少年求知求乐求美的成长愿望，作为每一位团干、每一位青少年社会教育工作者都要树立新的科学的教育理念，教育引导广大青少年成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要加强青少年理想信念教育、爱国主义教育、国情教育和形势政策教育，引导和激励他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，努力实践社会主义核心价值体系；要发挥道德模范的榜样作用，增强未成年人、大学生、团员青年的诚信意识、公民意识和责任意识，培养良好的社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，推崇尊老爱幼、扶贫济困、诚信友爱、礼让宽容的社会人际关系；要深入开展青年志愿服务、送温暖献爱心、青年文明号集中行动以及积极参与我市“四城同创”实践活动，倡导塑造武汉“和谐文化”，提升我市青少年公民文明素质和武汉的社会文明程度；要注重培养青少年创新意识和动手实践能力，通过深化“青工技能振兴计划”、“青工科技创新活动”，进一步激发青年高技能人才的创新创造能力，培养大批一线创新青年人才，投身我市现代制造业的振兴发展。
（二）广泛地凝聚团结青年。共青团历来有着联系青年的组织优势，新时期新起点要求我们巩固传统领域中的组织优势，拓展新的工作领域，形成新的工作合力。在新形势下，"快闪一族"、"抱抱团"成为近年来年轻白领热衷的时尚玩法，而"网友、车友"等原生态，非正式，自发性，"网"聚性的青年民间组织、“交友圈”，虽然出现时间不长，但发展速度迅猛，已成为当前青年新型的组织方式，几乎覆盖了青年社会生活的方方面面。它们在组织运行上形成了平等、民主、协商、参与的机制，培育了以平等、民主、开放为主旨的社团文化；在活动内容上积极参与教育、文化、扶贫、慈善、环保等，都彰显着青年与社会和谐互动、与自然和谐相处的精神，都契合着和谐社会建设的要求。我们如何正确地看待它们，更好地发挥其自我教育、自我服务、自我管理的功能，把它们作为我们联系青年的工作空白点去克服，作为共青团组织建设的增长点去争取，是工作中的新挑战和新机遇。因此我们必须解放思想，宽容地、客观地看待这些青年民间组织，把它们纳入工作视野、纳入工作体系，加强引导，扬长避短，从而凝聚更多的青年民间组织，拓宽党和政府联系群众的桥梁纽带；尝试开展枢纽式管理，推动它们加强自身发展运行、开展公益环保等活动，在和谐建设建设中发挥应有的作用。
（三）切实有效地服务青少年。共青团是青少年成长事务管理平台的组织者和实施者，利用这个平台服务，共青团能够切实帮助各类青年群体解决人生成长成才中的现实问题，让他们在人生的进步、自
身的发展上都能得到理解、帮助、启迪、支持，增进他们对组织的归属感，进而增强对社会的归属感，从而不断增强团组织的凝聚力。我市正在不断扩大社区青少年学校建设覆盖面，探索 “青少年空间”等新的服务青少年的载体和方式；同时根据青少年空间规范运营、持续发展的要求，选聘和培训了全国首批青少年空间专业社工，为青少年提供规范、专业的服务。我市12355青少年服务台，影响日益扩大，功能日趋彰显。据统计，12355青少年服务台自2007年6月升级以来，咨询电话有较大幅度增加，坚持为全市青少年提供着法律援助、心理辅导、就业指导、就学帮困、交友联谊、健康服务六项服务内容。服务青年创业就业工作一直是武汉共青团工作的亮点。关注青年民生难题，以SYB创业培训为核心，各种类型的创业培训；结合青年创业培训的实际需求，组建了专业教师团，由创业导师陪伴成长；帮助青年树立创业理念，通过创业带动就业，推荐城镇青年就业等工作，构建分类别、多层次、高效率的帮扶青年就业创业体系。其中团市委承办的全国首届青年创业周，开展的创业公益大课堂、成长驿站等活动都取得良好效果，受到社会关注。在工作中，我们还要继续坚持把贫困青少年、留守儿童等弱势青少年群体作为重点帮扶对象，开展好“青春家园行动”，努力搭建农村青年转移就业信息平台，推进进城务工青年发展计划，帮助他们有效的解决平等就学、生活保障、健康保健、居住环境等实际问题，促进他们的平等发展，共享经济社会发展成果。
（四）维护青少年合法权益。维护青少年权益是共青团的一项重要工作职能，必须将其摆在更加突出的位置，按照“大权益观”工作思路，整合资源，全面推进，逐步建立党政主导、共青团协调、全社会参与、事业化推进、覆盖城乡、面向全体青少年的权益工作体系。要帮助青少年解决实际困难和突出问题，配合有关部门坚决扫除损害青少年身心健康的社会丑恶现象，着力优化青少年成长环境，以生存权、学习权、就业权、发展权、社会参与权为重点，实现好、维护好、发展好青少年利益。要积极参与制定和落实有关法律法规、公共政策和决策，做好青少年利益协调；收集和反映青少年的意愿和呼声，畅通青少年的诉求表达；认真细致地化解青少年利益纠纷，做好青少年矛盾调处；毫不妥协地与侵犯青少年合法权益的行为作斗争，加强青少年权益保障。要建设“两个平台”，整合青少年维权工作资源，在继续做好“青少年维权岗”工作的同时，重点把湖北武汉12355青少年服务台打造成为一个综合信息平台；依托“两办”，充分发挥预防青少年违法犯罪办公室和未成年人保护办公室两个专项工作协调机构的统筹联系职能，建立健全指导、督促和检查的工作机制；建立“两支队伍”，把专职维权队伍和社会化维权队伍培育成青少年维权工作的骨干力量，探索在基层团支部中设立权益委员；用好“两法”，运用《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》两大法律武器，维护好青少年合法权益。
同志们、青年朋友们，党的十七大为中华民族描绘了新世纪新阶段的宏伟蓝图，为我们做好共青团工作和青年工作指明了前进方向。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大团员青年为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
